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中央财政支持!云南一市成国家养老服务改革试点地 今后这么养老
发布时间:2019-09-08        

  通知指出,各试点地区应按照相关文件要求,结合当地实际,认真开展改革试点工作,确保取得良好成效。民政部、财政部将适时组织开展试点成果评估验收,对工作不合格的地区取消试点资格。

  据《民政部 财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》,中央财政决定安排中央专项彩票公益金,通过以奖代补方式,选择一批地区进行居家和社区养老服务改革试点,促进完善养老服务体系。

  将通过中央资金引导,鼓励地方加大政策创新和资金投入力度,统筹各类资源,优化发展环境,形成一批居家和社区养老服务成功经验,形成比较完备的居家和社区养老服务发展环境和推动机制。试点资金以打造居家和社区养老服务发展软环境和软实力为主,硬件设施建设为辅。

  丽江市成功入选该试点后,民政部、财政部将给予资金、政策等大力支持,使丽江市居家和社区养老服务在设施、设备和服务组织等方面得到快速发展。

  (一)支持通过购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式,鼓励社会力量管理运营居家和社区养老服务设施,培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的龙头社会组织或机构、企业,使社会力量成为提供居家和社区养老服务的主体。

  (二)支持城乡敬老院、养老院等养老机构开展延伸服务,直接提供居家和社区养老服务,或为居家和社区养老服务设施提供技术支撑。

  (三)支持探索多种模式的“互联网+”居家和社区养老服务模式和智能养老技术应用,促进供需双方对接,为老年人提供质优价廉、形式多样的服务。

  (四)支持养老护理人员队伍建设,加强专业服务人员培养,增强养老护理职业吸引力,提升养老护理人员素质。

  (五)推动完善相关养老服务的标准化和规范化建设,通过购买服务方式,积极培育和发展第三方监管机构和组织,建立服务监管长效机制,保证居家和社区养老服务质量水平。

  (六)支持采取多种有效方式,积极推进医养结合,使老年人在居家和社区获得方便、快捷、适宜的医疗卫生服务。

  (七)支持老城区和已建成居住(小)区通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施,支持依托农村敬老院、行政村、较大自然村利用已有资源建设日间照料中心、养老服务互助幸福院、托老所、老年活动站等农村养老服务设施,满足城乡老年人特别是空巢、留守、失能、失独、高龄老年人的养老服务需求。

  关于养老服务,国家有“线月,国务院办公厅发布了《关于推进养老服务发展的意见》,意见指出,应按照2019年政府工作报告对养老服务工作的部署,打通“堵点”,消除“痛点”,破除发展障碍,健全市场机制,哪个日文在线翻译器最好用?持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系,强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系,大力推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放,确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求,老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。

  《意见》提出,养老服务机构符合现行政策规定条件的,可享受小微企业等财税优惠政策。研究非营利性养老服务机构企业所得税支持政策。对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务机构给予税费减免扶持政策。民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,要加大倾斜力度,到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。据悉,年内国家发展改革委还将安排中央预算内投资14亿元给予支持。

  同时,将养老服务政策落实情况纳入政府年度绩效考核范围,对落实养老服务政策积极主动、养老服务体系建设成效明显的,在安排财政补助及有关基础设施建设资金、遴选相关试点项目方面给予倾斜支持,进行激励表彰。各地要充实、加强基层养老工作力量,强化区域养老服务资源统筹管理。

  关于养老服务,云南有“线月中旬,云南省民政厅发布了《关于推进养老服务发展的实施意见》。意见从深化放管服改革、建设优质养老服务供给体系、增强政策保障能力三方面对云南养老服务发展指明方向。

  其中在推动居家、社区和机构养老融合发展方面,云南支持养老机构运营社区养老服务设施,上门为居家老年人提供服务。将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录,组织养老机构、社会组织、社工机构、红十字会等开展养老照护、应急救护知识和技能培训。在具有条件的小区试点“物业服务+养老服务”模式,支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等形式多样的养老服务。建立“三社联动”机制,以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者为支撑,大力支持志愿养老服务,积极探索互助养老服务。大力培养养老志愿者队伍,加快建立志愿服务记录制度,积极探索“学生社区志愿服务计学分”、“时间银行”等做法,保护志愿者合法权益。

  2013年丽江市人民政府制定出台了《丽江市社会养老服务体系建设“十二五”规划》,规划了丽江市未来5年的养老目标,提出养老服务政策方针以居家养老为基础、社区为依托、机构养老为支撑,要求在“十二五”末,达到每千名老人拥有养老床位30张,70%的城市社区和10%的农村居(村)委会建有居家养老服务中心。

  今年8月11日至13日,云南省副省长和良辉在丽江市古城区、玉龙县调研工作。期间,和良辉到当地多家养老院调研引入社会力量开展新型养老服务、居家养老、社会养老等工作。

  和良辉要求,要居家养老、社区照料养老、机构养老三者结合,建立全方位、专业化的现代养老服务体系。要充分发挥市场机制作用,引进更多社会力量进入居家养老服务领域,通过老旧小区改造,补齐居家养老基础设施短板和服务短板;增加专业服务内容,完善社区照料养老机制;医养结合,提高机构养老的服务质量,有效解决老年人多层次的养老需求,真正实现老有所养,让老年人有尊严地安享健康晚年生活。特别要关注失能老人的养老工作,要积极探索国家补助、低保补助、残疾人补助、村(社区)集体经济补助四者结合的方式,为失能老人养老提供保障。

  云南网(ID:yunnancn)综合自国家财政部官网、国家民政厅官网、中央人民政府官网、云南省民政厅官网、云南省人民政府官网、丽江日报

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